Czas na zmianę art. 19 ustawy o rehabilitacji. Stanowisko OBPON.org w sprawie dodatkowego urlopu dla osób z niepełnosprawnościami

Komisja do Spraw Petycji Sejmu RP zwróciła się do Ministry Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej p. Agnieszki Dziemianowicz-Bąk z dezyderatem nr 188 w sprawie zmiany art. 19 ustawy z dnia 27 sierpnia 1997 r. o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych (PET.022.128.2025).

Dezyderat dotyczył petycji w sprawie rezygnacji z rocznego okresu wyczekiwania na urlop dodatkowy dla osób niepełnosprawnych i przyznanie tego uprawnienia od razu po dniu zaliczenia do umiarkowanego lub znacznego stopnia niepełnosprawności.

W związku z przekazanym dezyderatem, Biuro Pełnomocnika Rządu do Spraw Osób Niepełnosprawnych zwraciło się z prośbą o odniesienie się do postulatu oraz, ewentualnie, o zaproponowanie alternatywnych rozwiązań.

W związku z powyższym, w dniu 25 lutego 2026 r. Organizacja OBPON.ORG, przekazała do Ministerstwa Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej swoje stanowisko w przedmiotowej sprawie.

Zarekomendowaliśmy aby ewentualna zmiana art. 19 ustawy obejmowała:

1. Rezygnację z rocznego okresu wyczekiwania,
2. Wprowadzenie zasady proporcjonalnego nabywania dodatkowego urlopu (1/12 wymiaru urlopu dodatkowego po każdym miesiącu pracy),
3. Jednoznaczne wskazanie, że prawo do urlopu powstaje wyłącznie od dnia przedłożenia pracodawcy ważnego orzeczenia,
4. Wyraźne wyłączenie możliwości naliczania prawa do urlopu za okres sprzed daty przedłożenia orzeczenia.

Takie rozwiązanie:

• realizowałoby postulat szybszego dostępu do uprawnienia dla pracownika,
• eliminowałoby nadmierne obciążenia wsteczne po stronie pracodawców,
• zapewniałoby przewidywalność kosztową i organizacyjną.

Jako organizacja reprezentująca pracodawców osób z niepełnosprawnościami podkreślamy, że stabilność i przewidywalność regulacji jest jednym z kluczowych warunków dalszego rozwoju zatrudnienia tej grupy pracowników.

Rozwiązania legislacyjne powinny równoważyć interes pracownika i pracodawcy – w szczególności w sytuacjach, w których pracodawca nie ma wpływu na moment ujawnienia podstawy danego uprawnienia.

Pełna treść stanowiska Organizacji OBPON.ORG - do pobrania