Czy zakład pracy chronionej może udostępniać biura na coworking bez zatrudniania w nich pracowników?

Zakład pracy chronionej planuje udostępnienie nieruchomości biurowych w modelu coworkingowym, bez zatrudniania w nich własnych pracowników. Nieruchomości te zostały nabyte w wyniku przejęcia innych spółek i nie ma technicznych możliwości ich dostosowania do potrzeb osób z niepełnosprawnościami. Jednocześnie lokalizacje te znajdują się w miejscowościach, gdzie zakład nie prowadzi zatrudnienia. Czy wynajmowanie przestrzeni w takim modelu, mimo braku pełnego wykorzystania powierzchni, może zostać uznane za naruszenie art. 28 ust. 1 pkt 2 ustawy o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych?