Zagraniczny pracodawca zatrudniający 25 osób a obowiązek dokonywania wpłat na PFRON

Kiedy powstaje obowiązek wpłat na PFRON?

Według przepisów ustawy z dnia 27 sierpnia 1997 r. o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych (t.j. Dz. U. z 2026 r., poz. 884, ze zm.; dalej: u.r.o.n.) określone podmioty mają obowiązek dokonywania comiesięcznych wpłat na PFRON w wysokości ustalonej na zasadach przewidzianych w tej ustawie.

Przesłanki powstania obowiązku dokonywania comiesięcznych wpłat na PFRON zostały co do zasady określone w art. 21 ust. 1 u.r.o.n. Zgodnie z tym przepisem, z zastrzeżeniem wyjątków niemających znaczenia dla omawianego zagadnienia, wpłat tych musi dokonywać pracodawca, który spełnia łącznie następujące warunki:

1. zatrudnia co najmniej 25 pracowników w przeliczeniu na pełny wymiar czasu pracy;
2. nie osiąga wskaźnika zatrudnienia osób niepełnosprawnych wynoszącego co najmniej 6%.

Pracodawca dokonuje miesięcznych wpłat na PFRON w wysokości kwoty stanowiącej iloczyn 40,65% przeciętnego wynagrodzenia i liczby pracowników odpowiadającej różnicy między zatrudnieniem zapewniającym osiągnięcie wskaźnika zatrudnienia osób niepełnosprawnych w wysokości 6% a rzeczywistym zatrudnieniem takich osób.

Należy przy tym podkreślić, że na podstawie art. 21 ust. 2 u.r.o.n. z obowiązku dokonywania wskazanych wpłat na PFRON zwolnieni są pracodawcy, u których wskaźnik zatrudnienia osób niepełnosprawnych wynosi co najmniej 6%.

Ponadto po spełnieniu przesłanek określonych w przepisach u.r.o.n. obniżeniu może podlegać zarówno wskaźnik zatrudnienia osób niepełnosprawnych, którego osiągnięcie uprawnia do zwolnienia z obowiązku dokonywania wpłat na PFRON, jak i wysokość samej wpłaty.

25 pracowników to nie zawsze 25 etatów

Co istotne, z brzmienia art. 21 ust. 1 u.r.o.n. wynika, że do powstania po stronie pracodawcy obowiązku dokonywania comiesięcznych wpłat na PFRON nie wystarczy zatrudnianie 25 pracowników, lecz konieczne jest osiągnięcie stanu zatrudnienia wynoszącego co najmniej 25 pracowników w przeliczeniu na pełny wymiar czasu pracy (pełne etaty). Oznacza to, że pracodawca, który wprawdzie zatrudnia 25 pracowników, ale część z nich w niepełnym wymiarze czasu pracy, nie osiąga stanu zatrudnienia wynoszącego 25 pracowników w przeliczeniu na pełny wymiar czasu pracy, a zatem nie jest zobowiązany do dokonywania wspomnianych wpłat na PFRON.

Kogo wyłączyć ze stanu zatrudnienia ogółem?

W tym kontekście należy uczynić ważne zastrzeżenie. Obliczając stan zatrudnienia ogółem na potrzeby dokonywania wpłat na PFRON, trzeba uwzględnić art. 2 ustawy z dnia 26 czerwca 1974 r. – Kodeks pracy (t.j. Dz. U. z 2026 r., poz. 1245; dalej: k.p.). W świetle tego uregulowania pracownikiem jest osoba zatrudniona na podstawie umowy o pracę, powołania, wyboru, mianowania lub spółdzielczej