Elektroniczne orzeczenie o niepełnosprawności: czy przepisy prawa naprawdę wymagają formy papierowej? O pozornych barierach i bezpieczeństwie pracodawców

Z kolei pracodawca, na którym spoczywa odpowiedzialność za prawidłowe ustalenie uprawnień pracowniczych otrzymuje do rąk kserokopię o wątpliwej pewności dowodowej. Wraz z wdrażaniem e-Doręczeń powraca więc pytanie: czy forma papierowa to bezwzględny wymóg przepisów prawa, czy wyłącznie utrwalony nawyk organizacyjny instytucji orzekających?

„Na piśmie” to kategoria obejmująca postać elektroniczną

Głównym argumentem powiatowych zespołów do spraw orzekania o niepełnosprawności jest powołanie się na § 13 ust. 5 rozporządzenia z 15 lipca 2003 r. w sprawie orzekania o niepełnosprawności i stopniu niepełnosprawności, nakazujący doręczenie orzeczenia „na piśmie”. Urzędy utożsamiają ten zapis z bezwzględnym nakazem stosowania formy papierowej. Orzeczenie o stopniu niepełnosprawności jest decyzją administracyjną w rozumieniu przepisów KPA. Kluczowy w tej sprawie jest znowelizowany art. 14 § 1a KPA: sprawy załatwia się na piśmie utrwalonym w postaci papierowej lub elektronicznej. Ustawodawca zatem zrównał obie postaci w ramach nadrzędnej zasady pisemności. Skoro rozporządzenie wykonawcze nakazuje doręczenie „na piśmie”, to dokument sporządzony w postaci elektronicznej w całości spełnia ten warunek.

Podpisy składu orzekającego

Rozporządzenie wymaga podpisania orzeczenia przez członków składu (§ 13 ust. 1 i 2) oraz ustnego ogłoszenia treści podpisanego aktu (§ 11 ust. 1). Żaden przepis nie wymaga jednak podpisu odręcznego. Zgodnie z art. 107 § 1 pkt 8 KPA decyzję elektroniczną podpisuje się kwalifikowanym podpisem elektronicznym, podpisem zaufanym albo podpisem osobistym. Narzędzia te są powszechnie dostępne a lekarze codziennie