Czy pracodawca może jednocześnie korzystać ze wsparcia PFRON i Funduszu Pracy?

PFRON i Fundusz Pracy – wsparcie zatrudnienia jednej osoby

Problem łączenia obu form pomocy dotyczy przede wszystkim przedsiębiorstw społecznych zatrudniających osoby zagrożone wykluczeniem społecznym. Jeżeli pracownik ma orzeczenie o niepełnosprawności, pracodawca może spełniać warunki uprawniające do korzystania z dwóch instrumentów:

1. finansowania części składek ze środków Funduszu Pracy na podstawie art. 21 ustawy o ekonomii społecznej;
2. miesięcznego dofinansowania do wynagrodzenia pracownika z niepełnosprawnością, wypłacanego ze środków PFRON na podstawie art. 26a ustawy o rehabilitacji.

Jednak teoria teorią, a w praktyce pojawiły się przypadki, w których PFRON kwestionował równoczesne korzystanie z obu źródeł. Zarzut dotyczył podwójnego finansowania wydatków publicznych – także wtedy, gdy suma otrzymanego wsparcia była niższa od całkowitego kosztu zatrudnienia pracownika.

Kogo dotyczy finansowanie z Funduszu Pracy?

Artykuł 21 ustawy o ekonomii społecznej pozwala finansować część kosztów zatrudnienia pracownika przedsiębiorstwa społecznego, który jest osobą zagrożoną wykluczeniem społecznym. Wsparcie może obejmować część wynagrodzenia odpowiadającą składkom należnym od pracownika na ubezpieczenia emerytalne, rentowe i chorobowe, a także część kosztów ponoszonych przez pracodawcę, odpowiadającą składkom na ubezpieczenia emerytalne, rentowe i wypadkowe.

Finansowanie jest możliwe:

1. w pełnej wysokości przez pierwsze 24 miesiące od zatrudnienia;
2. w połowie wysokości przez kolejne 12 miesięcy;
3. do limitu ustalonego na podstawie składek naliczanych od minimalnego wynagrodzenia.

Pomoc jest udzielana po zawarciu umowy ze starostą właściwym dla siedziby przedsiębiorstwa społecznego. Może mieć formę refundacji albo kwartalnej zaliczki na składki. Nie jest to zatem instrument dostępny automatycznie dla każdego pracodawcy. Firma lub organizacja musi mieć status przedsiębiorstwa społecznego, a zatrudniona osoba powinna należeć do grup wskazanych w ustawie.

Co obejmuje dofinansowanie PFRON?

Z kolei miesięczne dofinansowanie PFRON przysługuje pracodawcy zatrudniającemu osobę z niepełnosprawnością, jeżeli spełnione są warunki określone w ustawie o rehabilitacji. Jego podstawowa wysokość zależy między innymi od stopnia niepełnosprawności pracownika i ewentualnego występowania schorzeń szczególnych. Przy ustalaniu dofinansowania bierze się pod uwagę wynagrodzenie brutto oraz obowiązkowe składki finansowane przez pracodawcę, w tym składki na ubezpieczenia społeczne i określone fundusze.

Ustawa przewiduje, że dofinansowanie nie może przekroczyć 90 proc. rzeczywistych miesięcznych kosztów płacy. W przypadku pracodawcy prowadzącego działalność gospodarczą limit wynosi 75 proc. tych kosztów. Natomiast w analizowanym zbiegu wsparcia chodzi o 75 proc. jako maksymal