Jedna decyzja PFRON i setki tysięcy złotych do zwrotu. Interwencja Rzecznik MŚP

PFRON zażądał zwrotu dofinansowań za 2019 rok

W grudniu 2024 r. PFRON zobowiązał spółdzielnię do zwrotu środków otrzymanych na wynagrodzenia pracowników z niepełnosprawnościami w 2019 r. Powodem miały być stwierdzone przez Fundusz opóźnienia w opłacaniu składek na ubezpieczenia społeczne. PFRON uznał, że przedsiębiorca nie spełnił warunków uprawniających do otrzymania wsparcia, i nakazał zwrot około 732 tys. zł wraz z odsetkami. Po ponownym rozpatrzeniu sprawy Fundusz częściowo zmienił swoje stanowisko. Uchylił decyzję dotyczącą trzech miesięcy objętych postępowaniem, jednak w odniesieniu do pozostałych siedmiu miesięcy podtrzymał obowiązek zwrotu otrzymanych wcześniej dofinansowań.

WSA uchyla decyzję PFRON

Spółdzielnia zaskarżyła decyzję do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie. W wyroku z 9 grudnia 2025 r. (sygn. V SA/Wa 1626/25) sąd uchylił decyzję PFRON, wskazując na niewystarczające wyjaśnienie wszystkich okoliczności sprawy.

Z uzasadnienia wyroku wynika, że przedsiębiorca przedłożył komplet miesięcznych potwierdzeń przelewów składek do Zakładu Ubezpieczeń Społecznych. Wątpliwości pojawiły się natomiast na skutek późniejszych korekt dokumentów ubezpieczeniowych, które zmieniły sposób rozliczenia wpłat w systemie ZUS. Sąd uznał, że Fundusz nie przeanalizował w wystarczającym stopniu przedstawionych dowodów i nie wyjaśnił wszystkich rozbieżności.

W konsekwencji PFRON ponownie rozpoznał sprawę. W marcu 2026 r. uchylił wcześniejszą decyzję nakazującą zwrot dofinansowania za część okresu objętego postępowaniem oraz umorzył postępowanie w tym zakresie.

Kolejne postępowania PFRON i brak dopłat

Mimo korzystnego dla przedsiębiorcy rozstrzygnięcia sądu problemy spółdzielni nie zostały zakończone. Jak informuje Biuro Rzecznika Małych i Średnich Przedsiębiorców, przedsiębiorca do dziś stara się odzyskać środki zajęte wcześniej w toku postępowania egzekucyjnego. Jednocześnie, wobec spółdzielni wszczęto kolejne postępowania administracyjne dotyczące rozliczeń za 2023 r., co zdaniem Rzecznik MŚP utrudnia odzyskanie płynności finansowej i stabilizację sytuacji przedsiębiorstwa.

Dla pracodawcy ogromnym problemem jest brak bieżącego wsparcia z PFRON. Od czasu wydania pierwszej niekorzystnej decyzji w 2024 r. spółdzielnia nie otrzymuje miesięcznych dofinansowań wynagrodzeń pracowników z niepełnosprawnościami. W efekcie pogarszającej się sytuacji finansowej przedsiębiorstwo zap