„Poniesienie kosztów płacy” to zapłata, a nie księgowanie -ważny wyrok NSA dot. spełnienia przesłanki terminowości ponoszenia kosztów płacy

Księgowość
14 stycznia 2026 Małgorzata Tylewicz-Piwnik

Wyrok Naczelnego Sądu Administracyjnego z 28 sierpnia 2025 r. (sygn. I GSK 1051/24) stanowi jedno z ważniejszych orzeczeń ostatnich lat dotyczących dofinansowań do wynagrodzeń pracowników z niepełnosprawnościami. NSA jednoznacznie przesądził, że na gruncie art. 26a ust. 1a¹ pkt 3 ustawy z dnia 27 sierpnia 1997 r. o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnieniu osób niepełnosprawnych (t.j. Dz.U. z 2025 r. poz. 913 ze zm.) „poniesienie kosztów płacy” oznacza faktyczną zapłatę przez pracodawcę, a nie sposób późniejszego rozliczenia lub zaksięgowania składek przez Zakład Ubezpieczeń Społecznych.

To rozstrzygnięcie ma doniosłe znaczenie praktyczne bowiem ogranicza dotychczasową, restrykcyjną praktykę PFRON polegającą na automatycznym uzależnianiu prawa do dofinansowania od wewnętrznych rozliczeń ZUS, często niezależnych od woli i działań pracodawcy.

Stan faktyczny – dofinansowanie „wyzerowane”

Sprawa dotyczyła wniosku o wypłatę miesięcznego dofinansowania do wynagrodzeń pracowników niepełnosprawnych za luty 2022 r. Wynagrodzenia zostały wypłacone w marcu 2022 r., a w konsekwencji rozliczenia ZUS i US dotyczyły tego właśnie miesiąca.

Prezes PFRON ustalił wysokość dofinansowania na 0 zł, powołując się na informację z ZUS, zgodnie z którą:

  • część składek za marzec 2022 r. została – w ujęciu rozliczeniowym ZUS – zaksięgowana po terminie,
  • wpłata dokonana przez pracodawcę nie pokryła w całości należnych składek za wszystkich pracowników.

Organy oraz Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie przyjęły, że pracodawca nie może „wybierać”, za których pracowników opłaca składki, a częściowa wpłata składek – nawet jeśli odpowiada składkom należnym za pracowników niepełnosprawnych

Porady dla pracodawców osób z niepełnosprawnościami: prawo, kadry, księgowość | Vademecum Wiedzy

Dołącz do nas

Nie masz jeszcze wykupionego dostępu? Zapoznaj się z naszymi pakietami dla Firm

Zobacz pakiety Masz już konto? Zaloguj się

Informacja dotycząca plików cookies

Nasza strona internetowa używa plików cookies w celach statystycznych, reklamowych oraz funkcjonalnych. Dzięki nim możemy indywidualnie dostosować stronę do Twoich potrzeb. Możesz zaakceptować pliki cookies albo wyłączyć je w przeglądarce. Korzystanie z witryny bez zmiany ustawień Twojej przeglądarki oznacza, że pliki cookies będą umieszczane w Twoim urządzeniu końcowym. Pamiętaj, że zawsze możesz zmienić te ustawienia.

W dowolnej chwili możesz wycofać swoją zgodę na przetwarzanie danych, zażądać informacji o zakresie przetwarzanych danych lub zmienić zakres ich przetwarzania. Więcej informacji o przetwarzaniu danych znajdziesz w Polityce Prywatności.