Terminowe składki warunkiem dofinansowania z PFRON-u – stanowisko NSA

Prawo
12 listopada 2025 Monika Łysek

Pracodawcy korzystający z dofinansowań wynagrodzeń osób niepełnosprawnych często mają wątpliwości, jak prawidłowo rozliczać koszty płacy i w jakim momencie uznaje się je za faktycznie poniesione. Szczególne trudności budzi interpretacja przepisów dotyczących terminowego opłacania składek ZUS oraz przypisywania ich do konkretnych pracowników niepełnosprawnych. Od właściwego ustalenia tych kwestii zależy zachowanie prawa do wsparcia finansowego z PFRON-u i uniknięcie konieczności zwrotu środków.

Moment poniesienia kosztów płacy – zapłata czy rozliczenie?

Na wokandę Naczelnego Sądu Administracyjnego (NSA) trafiła sprawa dotycząca tego, czy prawidłowa była interpretacja pracodawcy, zgodnie z którą część składek ZUS za dany okres, zapłacona w terminie wskazanym w art. 26 ust. 1a1pkt 3 ustawy o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych, czyli w terminie wymaganym, by zachować prawo do dofinansowania wynagrodzeń osób niepełnosprawnych, powinna zostać zaliczona wyłącznie na składki dotyczące tych osób. Zatrudniający twierdził, że w takim przypadku koszty ich zatrudnienia zostały pokryte zgodnie z obowiązującymi przepisami.

NSA podkreślił, że zgodnie z art. 2 pkt 4a ustawy o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych, przez koszty płacy należy rozumieć wynagrodzenie brutto pracownika wraz z obowiązkowymi składkami ponoszonymi przez pracodawcę na ubezpieczenia społeczne oraz na Fundusz Pracy, Fundusz Solidarnościowy i Fundusz Gwarantowanych Świadczeń Pracowniczych. Jednocześnie art. 26a ust. 1a1 pkt 3 tej ustawy stanowi, że dofinansowanie wynagrodzeń osób niepełnosprawnych nie przysługuje, jeśli koszty płacy zostały poniesione

Porady dla pracodawców osób z niepełnosprawnościami: prawo, kadry, księgowość | Vademecum Wiedzy

Dołącz do nas

Nie masz jeszcze wykupionego dostępu? Zapoznaj się z naszymi pakietami dla Firm

Zobacz pakiety Masz już konto? Zaloguj się

Informacja dotycząca plików cookies

Nasza strona internetowa używa plików cookies w celach statystycznych, reklamowych oraz funkcjonalnych. Dzięki nim możemy indywidualnie dostosować stronę do Twoich potrzeb. Możesz zaakceptować pliki cookies albo wyłączyć je w przeglądarce. Korzystanie z witryny bez zmiany ustawień Twojej przeglądarki oznacza, że pliki cookies będą umieszczane w Twoim urządzeniu końcowym. Pamiętaj, że zawsze możesz zmienić te ustawienia.

W dowolnej chwili możesz wycofać swoją zgodę na przetwarzanie danych, zażądać informacji o zakresie przetwarzanych danych lub zmienić zakres ich przetwarzania. Więcej informacji o przetwarzaniu danych znajdziesz w Polityce Prywatności.