Czy komornik może zająć dofinansowanie wynagrodzenia niepełnosprawnego pracownika w trybie egzekucji cywilnoprawnej?

W myśl art. 26a ust. 1 ustawy z dnia 27 sierpnia 1997 r. o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych (t.j. Dz. U. z 2025 r., poz. 913, ze zm.) – dalej: u.r.o.n., pracodawcy zatrudniającemu pracowników z niepełnosprawnościami, ujętych w ewidencji zatrudnionych osób niepełnosprawnych prowadzonej przez Państwowy Fundusz Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych (PFRON), przysługuje miesięczne dofinansowanie wynagrodzeń tych pracowników. Wysokość tego dofinansowania została określona w przepisach u.r.o.n., przy czym kwota dofinansowania zależy od stopnia niepełnosprawności pracownika, wymiaru czasu pracy tego pracownika, a także schorzeń szczególnych.

Ponadto prawo do dofinansowania wynagrodzenia niepełnosprawnego pracownika jest uzależnione od osiągania przez pracodawcę 6-procentowego wskaźnika zatrudnienia osób niepełnosprawnych, jeżeli zatrudnia on 25 pracowników w przeliczeniu na pełne etaty.

Dofinansowanie wynagrodzenia niepełnosprawnego pracownika ma charakter celowy

W doktrynie przyjmuje się, że dofinansowanie wynagrodzenia pracownika z niepełnosprawnościami ma charakter dotacji celowej dla PFRON. Jednocześnie w wyroku z dnia 29 lipca 2020 r. (sygn. akt I GSK 724/20, LEX nr 3064595) Naczelny Sąd Administracyjny (NSA) zwrócił uwagę, że rozliczanie przez PFRON dofinansowań wynagrodzeń niepełnosprawnych pracowników powinno być dokonywane według reguł jak dla niepodatkowych należności budżetowych o charakterze publicznoprawnym, a nie jak dla należności cywilnoprawnych.

Powyższe stanowisko NSA ma wpływ na dopuszczalność dokonywania egzekucji komorniczej z tego dofinansowania na podstawie przepisów procedury cywilnoprawnej.

W tym kontekście należy przypomnieć, że zgodnie z uregulowaniami art. 831 § 1