W jakiej dacie PFRON powinien oceniać sytuację ekonomiczną przedsiębiorcy, który uzyskał dofinansowanie wynagrodzenia niepełnosprawnego pracownika?

Sytuacja finansowa pracodawcy wpływa na możliwość przyznania mu dofinansowania wynagrodzenia pracownika z niepełnosprawnością

Pracodawca, zatrudniający osoby z niepełnosprawnościami w listopadzie 2016 r., wystąpił do Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych (PFRON) o przyznanie miesięcznego dofinansowania wynagrodzeń tych pracowników. Początkowo PFRON przyznał przedsiębiorcy te dofinansowania. Niemniej jednak w trakcie postępowania kontrolnego, które miało miejsce w 2019 r., PFRON stwierdził, że w listopadzie 2016 r., a więc w miesiącu, za który pracodawca miał otrzymać przedmiotowe dofinansowania, bilans spółki był ujemny (jej zobowiązania przewyższały wartość jej aktywów). Poza tym spółka spełniała wówczas przesłanki pozwalające uznać ją za przedsiębiorstwo znajdujące się w trudnej sytuacji (z perspektywy ekonomicznej), w rozumieniu art. 2 pkt 18 lit. b rozporządzenia Komisji (UE) Nr 651/2014 z dnia 17 czerwca 2014 r. uznającego niektóre rodzaje pomocy za zgodne z rynkiem wewnętrznym w zastosowaniu art. 107 i 108 Traktatu (Dz. Urz. UE L 187 z 26.6.2014 r., str. 1) – dalej: rozporządzenie KE nr 651/2014.

Organ przypomniał, że w świetle art. 48a ust. 2 ustawy z dnia 27 sierpnia 1997 r. o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych (t.j.: Dz. U. z 2025 r., poz. 913) – dalej: u.r.o.n., dofinansowanie wynagrodzenia pracownika z niepełnosprawnością stanowi pomoc na zatrudnienie pracowników niepełnosprawnych w rozumieniu rozporządzenia KE nr 651/2014. Jednakże ustawodawca przewidział, że powyższe dofinansowanie nie może być udzielone pracodawcy, który znajduje się w trudnej sytuacji ekonomicznej według kryteriów określonych w przepisach prawa Unii Europejskiej dotyczących udzielania pomocy publicznej.

Kiedy przedsiębiorca staje się niewypłacalny?

Przepis art. 11 ust. 1 i 2 ustawy z dnia 28 lutego 2003 r. – Prawo upadłościowe (t.j.: Dz. U. z 2025 r., poz. 614) – dalej: u.p.u., stanowi, że niewypła