Zmiana przepisów o rynku pracy i służbach zatrudnienia to nowe instrumenty wsparcia dla osób niepełnosprawnych

Cele wprowadzenia zmian w przepisach o rynku pracy i służbach zatrudnienia

Ustawa z dnia 20 marca 2025 r. o rynku pracy i służbach zatrudnienia – dalej: u.r.p.s.z. określa zadania państwa w zakresie aktywności zawodowej, wspierania zatrudnienia oraz rynku pracy, które są realizowane w celu:

1. pełnego i produktywnego zatrudnienia;
2. rozwoju zasobów ludzkich;
3. wzmacniania integracji i solidarności społecznej;
4. zwiększania mobilności na rynku pracy.

Analizowana ustawa przewiduje nowe rozwiązania w zakresie usług i instrumentów rynku pracy, które mają na celu m.in.:

• większe dopasowanie do potrzeb rynku pracy kierunków działań w zakresie:

1. aktywizacji biernych zawodowo rolników chcących się przekwalifikować,
2. kierunkowego wspierania określonych grup społecznych, w tym osób młodych, seniorów, osób z niepełnosprawnościami i ich opiekunów, kobiet z dziećmi chcących wrócić na rynek pracy, osób zainteresowanych własnym biznesem,
3. rozwijania potrzebnych na rynku pracy instrumentów służących zwiększeniu współczynnika aktywności zawodowej;

• zwiększenie efektywności urzędów pracy i trwałości zatrudnienia osób dotychczas bezrobotnych;
• zwiększenie mobilności osób szukających pracy;
• skrócenie czasu poszukiwania pracy;
• zapewnienie efektywniejszej pomocy rodzinom, osobom powracającym na rynek pracy po urodzeniu dziecka, osobom opiekującym się osobami zależnymi (dziećmi, osobami niepełnosprawnymi i starszymi itp.);
• wspieranie pracodawców;
• ograniczenie biurokracji i obowiązków sprawozdawczych przedsiębiorców;
• unowocześnienie i automatyzację usług urzędów pracy;
• zwiększenie dostępności Krajowego Funduszu Szkoleniowego (KFS) dla osób prowadzących firmy jednoosobowe oraz osób pracujących na podstawie umów cywilnoprawnych;
• zwiększenie elastyczności gospodarowania środkami Funduszu Pracy;
• wprowadzenie możliwości dofinansowania zatrudnienia emeryta;
• wprowadzenie pożyczki edukacyjnej w wysokości do 400% przeciętnego wynagrodzenia za pracę – środki uzyskane w ten sposób będą mogły być wykorzystane na opłacenie np. kosztów szkolenia, studiów podyplomowych, potwierdzenie wiedzy i umiejętności, jak również uzyskanie dokumentów potwierdzających nabycie wiedzy i umiejętności oraz na kontynuację nauki w formach szkolnych.

Ustawa o rynku pracy i służbach zatrudnienia wprowadza definicję osoby biernej zawodowo

Artykuł 2 pkt 17 u.r.p.s.z., wprowadza definicję osoby biernej zawodowo, przez którą należy rozumieć osobę, która ukończyła 18 lat i w danej chwili nie tworzy zasobów siły roboczej, ponieważ nie jest zatrudniona, a także nie wykonuje innej pracy zarobkowej oraz nie prowadzi działalności gospodarczej i nie jest zarejestrowana w powiatowym urzędzie pracy (PUP) jako bezrobotny albo poszukujący pracy. Na mocy u.r.p.s.z. osoby te są klientami PUP, a informacje o nich podlegają przetwarzaniu przez systemy teleinformatyczne prowadzone i udostępniane przez ministra właściwego do spraw pracy. W ramach tych systemów publiczne służby zatrudnienia mogą świadczyć usługi elektroniczne na rzecz osób biernych zawodowo i badać kompetencje i zainteresowania tych osób. Co więcej, w ramach wspomnianych systemów teleinformatycznych publiczne służby zatrudnienia mogą inicjować i realizować przedsięwzięcia służące identyfikacji, jak też dotarciu do osób biernych zawodowo z informacją o możliwościach skorzystania z form pomocy określonych w u.r.p.s.z., jak również motywować te osoby do podjęcia aktywności zawodowej. Zadania te będą finansowane ze środków Funduszu Pracy.

Warto wspomnieć, że zadania w zakresie aktywności zawodowej, wspierania zatrudnienia oraz rynku pracy wobec osób niezarejestrowanych, w tym osób biernych zawodowo, ma realizować centrum poradnictwa zawodowego, będące komórką organizacyjną wojewódzkiego urzędu pracy (WUP).

Nowe obowiązki informacyjne urzędów pracy

Oprócz tego na podstawie art. 40 u.r.p.s.z. w ramach PUP we współpracy z samorządem gminnym mogą być tworzone i prowadzone lokalne punkty informacyjno-konsultacyjne, będące komórkami organizacyjnymi PUP zlokalizowanymi poza główną siedzibą PUP, które na terenie gminy mają realizować zadania na rzecz bezrobotnych, poszukujących pracy i osób niezarejestrowanych, w tym osób biernych zawodowo, oraz pracodawców, w tym przede wszystkim udzielać informacji o możliwościach i zakresie form pomocy. Osoby niezarejestrowane w urzędzie pracy będą objęte usługami w zakresie pośrednictwa pracy i poradnictwa zawodowego. Usługi te mogą być świadczone także za pośrednictwem europejskiej sieci służb zatrudnienia (EURES).

WUP i PUP będą musiały umożliwić bezrobotnemu, poszukującemu pracy, jak również osobie niezarejestrowanej, w tym osobie biernej zawodowo, oraz pracodawcy, który skorzystał z pomocy, dokonanie anonimowej ewaluacji w zakresie satysfakcji, jakości i trafności zaoferowanej pomocy.

Powstaną zintegrowane bazy życiorysów zawodowych i ofert pracy

Zgodnie z przepisami u.r.p.s.z., do zadań ministra właściwego do spraw pracy należy prowadzenie bazy (w postaci elektronicznej) życiorysów zawodowych bezrobotnych, poszukujących pracy i osób niezarejestrowanych, w tym osób biernych zawodowo, czyli tzw. Bazy CV, jak też bazy ofert pracy, czyli tzw. ePracy. Bazy te będą w sposób automatyczny łączyć oferty pracy z życiorysami zawodowymi, znajdującymi się w ich zasobach. Bezrobotny, poszukujący pracy i osoba niezarejestrowana, w tym osoba bierna zawodowo, otrzymują informację o ofertach pracy dopasowanych do ich życiorysów zawodowych na swoje indywidualne konta utworzone w systemie teleinformatycznym i na wskazany przez nich adres elektroniczny lub numer telefonu.

Informacja o powyższych życiorysach zawodowych dopasowanych do oferty pracy zgłoszonej przez pracodawcę do ePracy, zostanie przekazana pracodawcy, jeżeli osoby, których dotyczą te informacje wyrażą na to zgodę. Wyrażając zgodę, osoby te określą zakres przekazywanych danych.

Wskazane powyżej osoby będą mogły korzystać z różnych form pomocy w ramach projektów finansowanych z Europejskiego Funduszu Społecznego i Europejskiego Funduszu Społecznego Plus (EFS+).

Na zmianach skorzystają osoby młode...

Osoby do 30. roku życia zostaną objęte indywidualnym plane