NSA wyznacza granicę 6 miesięcy od audytu, kiedy PFRON może wszcząć postępowanie

Zastosowanie art. 165b § 1 Ordynacji podatkowej do wpłat na PFRON

Do Naczelnego Sądu Administracyjnego trafiła sprawa dotycząca tego, czy przepis art. 165b § 1 Ordynacji podatkowej można zastosować do spraw związanych z wpłatami na PFRON, gdy Krajowa Administracja Skarbowa (KAS) przeprowadza audyt w zakresie gospodarowania środkami ZFRON? Przypomnijmy, że w spornym artykule zapisano, iż organ podatkowy ma tylko sześć miesięcy na wszczęcie postępowania po zakończeniu kontroli podatkowej.

Naczelny Sąd Administracyjny (NSA) uznał, że ten przepis ma zastosowanie również w tych przypadkach, ale z uwzględnieniem pewnych różnic wynikających ze specyfiki audytów.

Zmiana przepisu art. 33 ust. 6 ustawy o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych w 2019 roku spowodowała, że to dyrektor izby administracji skarbowej (a nie jak wcześniej naczelnicy urzędów) prowadzi audyty dotyczące ZFRON. Choć nazwa się zmieniła (z kontroli na audyt), cel pozostał ten sam, czyli sprawdzenie, czy pracodawca prawidłowo wydaje środki.

Końcem audytu jest data podpisania sprawozdania, i to od niej zaczyna się sześciomiesięczny termin na wszczęcie postępowania przez prezesa PFRON. Ministerstwo argumentowało, że termin powinien biec od momentu, kiedy PFRON otrzyma sprawozdanie, ponieważ przekazanie tego dokumentu trwa. NS