Korekta DEK-1-0 po upływie terminu na dokonanie obniżenia wpłaty – analiza wyroku NSA

Zgodnie z treścią art. 21 ust. 1 ustawy z dnia 27 sierpnia 1997 r. o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych (t.j.: Dz. U. z 2024 r., poz. 44, ze zm.) – dalej: u.r.o.n., pracodawcy zatrudniający co najmniej 25 pracowników w przeliczeniu na pełny wymiar czasu pracy, którzy nie osiągają wskaźnika zatrudnienia osób niepełnosprawnych wynoszącego co najmniej 6%, muszą dokonywać obowiązkowych miesięcznych wpłat na PFRON. Wysokość tych wpłat jest równa kwocie stanowiącej iloczyn 40,65% przeciętnego wynagrodzenia za pracę i liczby pracowników odpowiadającej różnicy między zatrudnieniem zapewniającym osiągnięcie wskaźnika zatrudnienia osób niepełnosprawnych w wysokości 6% a rzeczywistym zatrudnieniem osób niepełnosprawnych u danego pracodawcy.

Do podstawowych obowiązków wspomnianych powyżej pracodawców należy comiesięczne składanie deklaracji DEK-1-0. Deklarację tę należy złożyć do PFRON do 20. dnia miesiąca następującego po miesiącu, za który pracodawca składa tę deklarację, a więc po miesiącu, w którym zaistniała okoliczność powodująca powstanie obowiązku dokonania wpłaty na PFRON. Jak wynika z dyspozycji art. 22 ust. 1 u.r.o.n., wpłaty na PFRON ulegają obniżeniu, jeżeli przedsiębiorca zobowiązany do dokonywania takich wpłat zakupi produkcję lub usługę, z wyłączeniem handlu, odpowiednio wytworzoną lub świadczoną przez zakłady aktywności zawodowej, przedsiębiorstwa społeczne zatrudniające co najmniej 10 pracowników w przeliczeniu na pełny wymiar czasu pracy lub innych pracodawców zatrudniających co najmniej 25 pracowników w przeliczeniu na pełny wymiar czasu pracy – u których wskaźnik zatrudnienia osób niepełnosprawnych wynosi co najmniej 30%, przy czym chodzi tu o osoby niepełnosprawne zaliczone do:

1. znacznego stopnia niepełnosprawności, lub
2. umiarkowanego stopnia niepełnosprawności, w stosunku do których orzeczono chorobę psychiczną, upośledzenie umysłowe, całościowe zaburzenia rozwojowe lub epilepsję, oraz osoby niewidome.

Zgodnie z dyspozycją art. 22 ust. 2 u.r.o.n., skorzystanie przez nabywcę produkcji lub usługi z obniżenia wpłaty na PFRON, musi być poprzedzone udokumentowaniem zakupu fakturą wystawioną przez sprzedającego na nabywcę, gdyż to na nabywcę wystawiona będzie informacja o kwocie obniżenia wpłat na PFRON (INF-U) i tylko on może skorzystać z obniżenia tych wpłat. Raz w roku do faktury powinny być dołączone informacje o zasadach nabywania i korzystania z obniżenia wpłat na PFRON, możliwości złożenia oświadczenia o rezygnacji z zamiaru korzystania z prawa do obniżenia wpłat na PFRON, a także możliwości odwołania oświadczenia o rezygnacji z zamiaru korzystania z p