Konsekwencje sprzedaży nieruchomości zabudowanej w przypadku gdy zakup gruntu, a następnie wybudowanie na nim budynku nastąpiło w całości ze środków ZFRON

Obowiązek tworzenia przez prowadzących zakłady pracy chronionej zakładowego funduszu rehabilitacji osób niepełnosprawnych przewiduje art. 33 ust. 1 ww. ustawy o rehabilitacji. Ust. 2 tego artykułu stanowi, że fundusz rehabilitacji tworzy się w szczególności:

1. ze środków, o których mowa w art. 31 ust. 3 pkt 1 lit. b;
2. z części zaliczek na podatek dochodowy od osób fizycznych, zgodnie z odrębnymi przepisami, z tym że za dzień uzyskania tych środków, uznaje się dzień wypłaty wynagrodzeń;
3. z wpływów z zapisów i darowizn;
4. z odsetek od środków zgromadzonych na rachunku funduszu rehabilitacji;
5. ze środków pochodzących ze zbycia środków trwałych zakupionych ze środków funduszu, w części niezamortyzowanej.

Zatem fundusz rehabilitacji mogą tworzyć także inne środki, o czym świadczy użyty we wstępie do wyliczeń zwrot "w szczególności", co niewątpliwie związane jest z funkcją i celem tego funduszu.

Zdaniem Naczelnego Sądu Administracyjnego (wyrok NSA z dnia 22.01.2025 r., sygn. akt: I GSK 548/21) użyte w art. 33 ust. 2 pkt 5 ustawy o rehabilitacji, pojęcie "zakupionych" należy rozumieć jako "wydatkowanych" ze środków funduszu rehabilitacji, a zatem również wydatków związanych z wytworzeniem środka trwałego. Zarówno w ustawie o rehabilitacji, jak rów