Odtworzenie bazy rehabilitacyjnej ze środków ZFRON po zdarzeniu losowym

ZFRON musi być utworzony przez każdego pracodawcę posiadającego status ZPChr, przy czym jest to fundusz celowy, którego środki muszą być wydawane na finansowanie rehabilitacji zawodowej, społecznej i leczniczej, w tym na indywidualne programy rehabilitacji osób z niepełnosprawnościami, opracowywane przez powołane przez pracodawców komisje rehabilitacyjne oraz na ubezpieczenie osób niepełnosprawnych, zgodnie z zakładowym regulaminem wykorzystania środków ZFRON.

Powyższe cele, na jakie wydatkowane mogą być środki ZFRON, zostały uszczegółowione w przepisach rozporządzenia Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 19 grudnia 2007 r. w sprawie zakładowego funduszu rehabilitacji osób niepełnosprawnych (t.j.: Dz. U. z 2022 r., poz. 1145, ze zm.). Zgodnie z § 2 ust. 1 pkt 3 lit. a tego rozporządzenia, środki ZFRON mogą być przeznaczane na tworzenie, modernizację, remont, rozbudowę i utrzymanie bazy rehabilitacyjnej, w tym np. przychodni i gabinetów fizjoterapii.

Należy zaznaczyć, że na gruncie § 2 ust. 1 pkt 4 rozporządzenia w sprawie ZFRON środki tego funduszu mogą być wydatkowane także na podstawową i specjalistyczną opiekę medyczną, poradnictwo i usługi rehabilitacyjne.

Co prawda z brzmienia przywołanych przepisów nie wynika wprost, że wydatkowanie środków ZFRON na odtworzenie bazy rehabilitacyjnej zniszczonej wskutek zdarzenia losowego (np. powodzi) jest dopuszczalne. Jednakże w tym kontekście należy zwrócić uwagę na pogląd wyrażony w orzecznictwie s