Porozmawiajmy o... ZFRON!

W opublikowanym kilka lat temu raporcie końcowym z przeprowadzonego na zlecenie PFRON „Badania Zakładów Pracy Chronionej” pojawiła się następująca konkluzja: ZFRON postrzegany jest jako kluczowy filar istnienia systemu ZPCh i element odróżniający rynek otwarty od chronionego. Funkcjonowanie tego funduszu w ramach firmy nie jest jednak idealne, zwłaszcza w oczach pracodawców. Za mocno obciążające uznają oni przede wszystkim związane z jego prowadzeniem wymogi ustawowe.

Obawy pracodawców budzi już choćby nieprecyzyjność zapisów. Z tego właśnie wynika brak pewności, czy można było w ramach ZFRON zakupić jakiś produkt lub usługę i czy zakup ten nie zostanie przypadkiem zakwestionowany np. przez Krajową Administrację Skarbową. Dlatego też tak często zwracają się Państwo do naszych ekspertów z pytaniami w tej kwestii.

Różne pytania, podobne odpowiedzi

Czy w ramach ZFRON można sfinansować pracownikom zajęcia usprawniające i zabiegi lecznicze, jeśli nie mają one charakteru rehabilitacji, lecz są czysto rekreacyjne? Okazuje się, że tak, choć trzeba zwrócić uwagę na to, czy wydatek taki jest celowy, oszczędny i optymalny.

Celowość, optymalność i oszczędność to słowa, które pojawiają się właściwie w każdej poradzie dotyczącej wydatkowania ZFRON. Wszystko dlatego, że takie właśnie cechy narzuca § 4a rozporządzenia Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 19 grudnia 2007 r. w sprawie zakładowego funduszu rehabilitacji osób niepełnosprawnych. Argumentując to, czy dany wydatek był zasadny, trzeba za każdym razem odnieść się do wymogów określonych w tym przepisie.

Pamiętając o tym, że katalog wydatków ZFRON ma charakter otwarty, nie możemy jednak pozwolić sobie na przeciąganie struny. (Struny organów kontrolnych są zazwyczaj wiotkie...) Nie chodzi więc o to, by kupić np. motolotnię, a potem przy pomocy czata GPT dowodzić, jak bardzo przyda się ona do celów rehabilitacji pracowników z niepełnosprawnościami. Taki zakup nie będzie z pewnością ani celowy, ani optymalny, a już na pewno nie oszczędny.

Jednak w obszarze wydatkowania środków ZFRON wątpliwości budzi mnóstwo rzeczy. Jak zakwalifikować kupiony produkt czy usługę? Z jakiej puli środków pokryć ten zakup? Czy zapłacić kwotę netto, czy brutto? Inne wątpliwości powstają zwłaszcza na przełomie roku.

Jeden rok się kończy, a drugi zaczyna...

Wyobraźmy sobie, że zakład pracy chronionej kupuje ze środków ZFRON maszynę, która ma ułatwić pracę pracownikom z niepełnosprawnościami. Zakup ten spełnia przy tym wspominane wyżej wymogi. Jest celowy, bo korzystanie z takiej maszyny zmniejszy ograniczenia pracowników wynikające z ich niepełnosprawności. Jest optymalny, bo korzystanie z tej maszyny najlepiej realizować będzie zakładane rezultaty. Przy tym cena nie jest przesadnie wygórowana. Jedyny problem polega na tym, że producent dostarczy zamówione i opłacone urządzenie dopiero w przyszłym roku. Czy w takim razie można takiego zakupu dokonać ze środków ZFRON jeszcze przed 31 grudnia roku bieżącego?

Takie pytanie zresztą zadał nam niedawno jeden z naszych klientów. Inny pracodawca ma w zasadzie identyczny problem. Czy można już teraz wykupić dla pracowników szkolenie, które odbędzie się w przyszłym roku?

Jeśli bierzemy pod uwagę długoterminowe cele związane z rehabilitacją i podnoszeniem kwalifikacji zawodowych pracowników, odpowiedź na powyższe pytania powinna być jak najbardziej twierdząca. Nie ma się jednak co dziwić pracodawcom, że mają w tej kwestii wątpliwości, skoro co roku zobligowani są do zwrotu do PFRON niewykorzystanych środków zakładowego funduszu rehabilitacji, a przynajmniej tej ich części, która pochodzi ze zwolnień z określonych opłat i podatków, z nieodprowadzonych zaliczek na podatek dochodowy od osób fizycznych itp. Oczywiście tych pochodzących jeszcze z poprzedniego roku.

Odpowiadamy!

Pytania się mnożą, bo też sytuacja każdego pracodawcy (dysponenta ZFRON) jest nieco inna. Różne są też potrzeby pracowników, a to przecież ich rehabilitacji zawodowej i społecznej mają służyć środki zgromadzone na tym funduszu. Odpowiedzi na te pytania mogą jednak posłużyć nie tylko konkretnemu pracodawcy, lecz także i innym. Okazją do ich omówienia będzie szkolenie online, na które zapraszamy już 13 grudnia! Wychodząc naprzeciw Państwa oczekiwaniom, proponujemy spotkanie podzielone na dwie części. Pierwszą stanowić będą case studies, a więc konkretne problemy omówione na konkretnych przykładach. W drugiej części zapraszamy na panel dyskusyjny, który będzie znakomitą okazją do wymiany doświadczeń z innymi pracodawcami.

PS.

Koszt uczestnictwa w szkoleniu można oczywiście również pokryć ze środków ZFRON!