Podsumowujemy najnowsze zmiany w prawie dotyczące pracodawców osób niepełnosprawnych

Prawo
01 października 2024Paweł Kawka

W okresie od dnia 1 lipca do dnia 30 września 2024 r. ustawodawca wprowadził wiele zmian w przepisach prawa krajowego, dotyczących pracodawców osób niepełnosprawnych. Niektóre z tych zmian mają charakter wyłącznie techniczny, inne natomiast wpływają na bardzo istotne kwestie, takie jak ważność orzeczeń potwierdzających niepełnosprawność bądź wysokość dofinansowań do wynagrodzeń niepełnosprawnych pracowników. O jakie zmiany chodzi? Wyjaśniamy.

Płaca minimalna w 2025 r. będzie wyższa niż pierwotnie zakładano

Na mocy rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 14 września 2023 r. w sprawie wysokości minimalnego wynagrodzenia za pracę oraz wysokości minimalnej stawki godzinowej w 2024 r. (Dz. U. z 2023 r., poz. 1893), od dnia 1 lipca 2024 r. zmianie uległa wysokość minimalnego wynagrodzenia za pracę oraz minimalnej stawki godzinowej. Płaca minimalna wzrosła do kwoty 4300 zł brutto, a najniższa stawka godzinowa wynosi 28,10 zł brutto. Powyższe kwoty będą obowiązywały do dnia 31 grudnia 2024 r.

Z kolei od dnia 1 stycznia 2025 r. kwota minimalnego wynagrodzenia za pracę wyniesie 4666 zł brutto, a wysokość minimalnej stawki godzinowej wyniesie 30,50 zł brutto. Wynika to z rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 14 września 2024 r. w sprawie wysokości minimalnego wynagrodzenia za pracę oraz wysokości minimalnej stawki godzinowej w 2025 r. (Dz. U. z 2024 r., poz. 1362). Stawki te będą obowiązywały od 1 stycznia 2025 r. do dnia 31 grudnia 2025 r., a zatem w następnym roku kalendarzowym minimalne wynagrodzenie i minimalna stawka godzinowa będą podlegały jednokrotnej waloryzacji.

Opublikowana treść rozporządzenia zaskoczyła przedsiębiorców, gdyż przez wiele miesięcy rząd utrzymywał, że wysokość minimalnego wynagrodzenia za pracę wyniesie 4 626 zł brutto, z kolei wysokość minimalnej stawki godzinowej wyniesie 30,20 zł brutto.

Analizowane rozporządzenie wejdzie w życie od dnia 1 stycznia 2025 r.

Nowa podstawa prawna przyznawania pomocy de minimis

Począwszy od dnia 1 lipca 2024 r., utracił moc prawną przepis przejściowy art. 7 ust. 3 rozporządzenia Komisji (UE) nr 1407/2013 z dnia 18 grudnia 2013 r. w sprawie stosowania art. 107 i 108 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej do pomocy de minimis (Dz. Urz. UE L 352 z 24.12.2013) – dalej: rozporządzenie KE nr 1407/2013, który dopuszczał udzielanie tej pomocy na podstawie programów pomocy de minimis przyjętych w okresie obowiązywania tego rozporządzenia (do dnia 31 grudnia 2023 r.), w sześciomiesięcznym okresie przejściowym, czyli do dnia 30 czerwca 2024 r.

Aktualnie kwestie wiążące się z przyznawaniem pomocy de minimis są regulowane przez rozporządzenie Komisji (UE) nr 2023/2831 z dnia 13 grudnia 2023 r. w sprawie stosowania art. 107 i 108 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej do pomocy de minimis (Dz. Urz. UE L 2831 z 15.12.2023) – dalej: rozporządzenie KE nr 2023/2831. Rozporządzenie to zwiększa całkowity limit kwotowy pomocy de minimis przyznawanej jednemu przedsiębiorstwu przez państwo członkowskie do 300 000 euro (o 100 000 euro więcej niż przysługiwało na podstawie poprzedniego rozporządzenia), wprowadzając przy tym nowy okres rozliczeniowy dla obliczania limitu pomocy de minimis. Okres ten obejmuje obecnie trzy minione lata podatkowe liczone od dnia dokonania wydatku objętego regułą de minimis. Tymczasem rozporządzenie Komisji (UE) nr 360/2012 z dnia 25 kwietnia 2012 r. w sprawie stosowania art. 107 i 108 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej do pomocy de minimis przyznawanej przedsiębiorstwom wykonującym usługi świadczone w ogólnym interesie gospodarczym (Dz. Urz. UE L 114 z 26.4.2012) – dalej: rozporządzenie KE nr 360/2012, od dnia 1 stycznia 2024 r. zostało zastąpione przez rozporządzenie Komisji (UE) nr 2023/2832 z dnia 13 grudnia 2023 r. w sprawie stosowania art. 107 i 108 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej do pomocy de minimis przyznawanej przedsiębiorstwom wykonującym usługi świadczone w ogólnym interesie gospodarczym (Dz. Urz. UE L 2023/2832 z 15.12.2023) – dalej: rozporządzenie KE nr 2023/2832.

Jednak, w wyniku powyższych zmian w zakresie pomocy de minimis, pomoc ta – udzielana od dnia 1 lipca 2024 r., a więc zgodnie z rozporządzeniem KE nr 1407/2013 oraz rozporządzeniem Komisji (UE) nr 360/2012 – nie może być udzielana na dotychczasowych zasadach.

Wobec tego pojawiły się wątpliwości dotyczące tego, czy brak odesłania w tych przepisach do obowiązującego obecnie rozporządzenia KE nr 2023/2831 oraz rozporządzenia KE nr 2023/2832 – gdy nie można udzielać takiej pomocy w warunkach określonych w rozporządzeniu KE nr 1407/2013 i rozporządzeniu KE nr 360/2012 – uniemożliwia udzielanie pomocy de minimis, aż do znowelizowania przepisów prawa krajowego w ten sposób, że będą one zawierały odniesienia do nowych rozporządzeń unijnych? Zgodnie ze stanowiskiem wyrażonym przez Urząd Ochrony Konkurencji i Konsumentów (UOKiK) w wyjaśnieniach z dnia 4 lipca 2024 r. (zamieszczonych na stronie internetowej UOKiK), „można udzielać pomocy na warunkach określonych w obowiązującym rozporządzeniu KE 2023/2831 lub rozporządzeniu KE 2023/2832, pomimo tego, że nie zostało one wprost przywołane w danym krajowym akcie prawnym będącym podstawą udzielenia pomocy”.

W celu ujednolicenia przepisów krajowych w zakresie odwołań do rozporządzenia KE nr 2023/2831 i rozporządzenia KE nr 2023/2832, w dniu 25 września 2024 r. weszło w życie rozporządzenie Ministra Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej z dnia 20 września 2024 r. zmieniające rozporządzenie w sprawie zakładowego funduszu rehabilitacji osób niepełnosprawnych (Dz. U. z 2024 r., poz. 1402). Konieczna bowiem była zmiana brzmienia § 2 ust. 2 rozporządzenia Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 19 grudnia 2007 r. w sprawie zakładowego funduszu rehabilitacji osób niepełnosprawnych (Dz. U. z 2022 r. poz. 1145, ze zm.), który zawierał odniesienie do rozporządzenia KE nr 1407/2013. Przepis ten w nowym brzmieniu odwołuje się już do aktualnego rozporządzenia unijnego. Co więcej, zgodnie ze znowelizowanym rozporządzeniem w sprawie ZFRON, wydatki ze środków zakładowego funduszu rehabilitacji osób niepełnosprawnych (ZFRON) stanowiące pomoc de minimis, mogą być ponoszone do dnia 30 czerwca 2031 r.

Rozporządzenie zmieniające przewiduje, że:

  • w przypadku wydatków ze środków ZFRON dokonanych do dnia 30 czerwca 2024 r., tudzież do składania i poprawiania INF-1 – zastosowanie mają przepisy rozporządzenia w sprawie ZFRON obowiązujące do dnia 30 czerwca 2024 r.;
  • w przypadku wydatków ze środków ZFRON dokonanych po dniu 30 czerwca 2024 r. oraz do składania i poprawiania INF-1 po tym terminie, stosuje się przepisy rozporządzenia w sprawie ZFRON w ich nowym brzmieniu.

Oprócz tego, w dniu 3 lipca 2024 r. w życie weszło rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 21 czerwca 2024 r. zmieniające rozporządzenie w sprawie zaświadczeń o pomocy de minimis i pomocy de minimis w rolnictwie lub rybołówstwie (Dz. U. z 2024 r., poz. 976), które wprowadziło nowy wzór zaświadczenia o pomocy de minimis i pomocy de minimis w rolnictwie lub rybołówstwie.

W dniu 9 sierpnia 2024 r. dodatkowo weszło w życie rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 30 lipca 2024 r. zmieniające rozporządzenie w sprawie zakresu informacji przedstawianych przez podmiot ubiegający się o pomoc de minimis (Dz. U. z 2024 r., poz. 1206). Nowelizacja zawiera nowy formularz informacji przedstawianych przy ubieganiu się o pomoc de minimis, udzielaną na warunkach określonych w rozporządzeniu KE nr 2023/2831. Formularz ten ma zastosowanie do wydatków z ZFRON dokonywanych od dnia 1 lipca 2024 r., czyli od dnia, w którym przestało obowiązywać rozporzą

Porady dla pracodawców osób z niepełnosprawnościami: prawo, kadry, księgowość | Vademecum Wiedzy

Dołącz do nas

Nie masz jeszcze wykupionego dostępu? Zapoznaj się z naszymi pakietami dla Firm

Informacja dotycząca plików cookies

Nasza strona internetowa używa plików cookies w celach statystycznych, reklamowych oraz funkcjonalnych. Dzięki nim możemy indywidualnie dostosować stronę do Twoich potrzeb. Możesz zaakceptować pliki cookies albo wyłączyć je w przeglądarce. Korzystanie z witryny bez zmiany ustawień Twojej przeglądarki oznacza, że pliki cookies będą umieszczane w Twoim urządzeniu końcowym. Pamiętaj, że zawsze możesz zmienić te ustawienia.

W dowolnej chwili możesz wycofać swoją zgodę na przetwarzanie danych, zażądać informacji o zakresie przetwarzanych danych lub zmienić zakres ich przetwarzania. Więcej informacji o przetwarzaniu danych znajdziesz w Polityce Prywatności.