Staż tylko na umowie o pracę? Kontrowersyjny pomysł KE

Projekt dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady w sprawie poprawy i egzekwowania warunków pracy stażystów oraz zwalczania zwykłych stosunków pracy ukrytych pod postacią staży („dyrektywa w sprawie stażystów”) przygotowany przez KE ma na celu przeciwdziałanie nadużywaniu umów stażowych w celu ukrycia rzeczywistego stosunku pracy. W związku z tym wprowadzona zostanie weryfikacja, czy staż nie jest w rzeczywistości formą zatrudnienia odznaczającą się elementami charakterystycznymi dla stosunku pracy. Projekt dyrektywy zobowiązuje państwa członkowskie Unii Europejskiej do ustalenia limitu czasu trwania stażu i liczby powtarzających się staży u tego samego pracodawcy.

Przepisy dyrektywy mają też na celu eliminację staży niskiej jakości, a zatem staży nieodpłatnych lub oferujących niczym nieuzasadniony niski poziom wynagrodzenia, lub też staży nieoferujących ochrony socjalnej, albo o ograniczonej wartości edukacyjnej. Uregulowania dyrektywy mają ponadto zapobiegać nierównemu dostępowi do staży z powodu przeszkód napotykanych przez grupy znajdujące się w trudnej sytuacji.

Jednak zarówno eksperci, przedstawiciele rządu, jak i przedstawiciele strony społecznej zwracają uwagę na niejasności związane z zakresem przedmiotowym wspomnianej dyrektywy. Chodzi tu przede wszystkim o interpretację pojęć takich jak „staż” i „stażysta”, a mianowicie kwestii, czy zgodnie z dyrektywą staż może odbywać się wyłącznie na podstawie umowy o pracę, czy może także obejmować umowy cywilnoprawne. Projekt dyrektywy bowiem za stażystę uznaje tylko tę osobę, która podejmuje staż w ramach umowy o pracę lub w trakcie stażu pozostaje w stosunku pracy. Przepisy nie odnoszą się n