Przekształcanie Spółdzielni produkcyjnej w podmiot gospodarczy bez utraty ZFRON i dofinansowań do wynagrodzeń.

Aktualne przepisy prawa spółdzielczego nie pozwalają na przekształcenie spółdzielni produkcyjnej w inny podmiot gospodarczy np. spółkę prawa handlowego.

W wyniku nowelizacji uchwalonej w dniu 19 maja 2019 roku, na skutek wyroku Trybunału Konstytucyjnego z 16 czerwca 2015 r. (sygn. akt K 25/12) i postanowienia TK z 15 lipca 2015 r. (sygn. akt S 5/15) stwierdzających niezgodność przepisów prawa spółdzielczego z Konstytucją RP, aby utworzyć nowy podmiot gospodarczy należy wcześniej spółdzielnię produkcyjną zlikwidować. Ustawodawca w wyniku ujawnionych nieprawidłowości w prawie spółdzielczym nie dokonał ich naprawy, lecz postanowił o całkowitym uchyleniu przepisów umożlwiających przekształcenie spółdzielni.

Problematyka korzystania z funduszu ZFRON w wyniku przekształcenia przedsiębiorcy stanowiła już problematykę rozstrzygnięć Wojewódzkich Sądów Administracyjnych, które mogą znaleźć zastosowanie w niniejszej sprawie.

Pracodawcy prowadzący zakłady pracy chronionej (ZPChr) mogą stworzyć zakładowego funduszu rehabilitacji osób niepełnosprawnych (ZFRON). Środki funduszu przeznaczane są na rehabilitację zawodową, społeczną i leczniczą osób niepełnosprawnych. Status prawny ZFRON uregulowany został przepisami ustawy z dnia 27 sierpnia 1997 r. o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych (u.r.z.s.n.).

Powyższe skutkuje nałożeniem na pracodawcę prowadzącego zakład pracy chronionej obowiązków prowadzenia ewidencji środków ZFRON, prowadzenia rozliczeniowego rachunku bankowego środków tego funduszu oraz przekazywania środków ZFRON na rachunek bankowy tego funduszu, a także ścisłego przeznaczania i wydatkowania środków zgodnie z przepisami art. 33 u.r.z.s.n. oraz rozporządzenia Ministra Pracy i Polityki Społecznej z 19.12.2007 r. w sprawie zakładowego funduszu rehabilitacji osób niepełnosprawnych

Przyznanie statusu zakładu pracy chronionej jest indywidualną decyzją administracyjną udzieloną określonemu podmiotowi. Również utrata tego statusu jest potwierdzana decyzją wydaną przez wojewodę.

W razie likwidacji, upadłości albo wykreślenia z ewidencji działalności gospodarczej prowadzonego przez pracodawcę zakładu pracy chronionej lub utraty statusu zakładu pracy chronionej niewykorzystane według stanu na dzień likwidacji, upadłości lub utraty statusu zakładu pracy chronionej środki funduszu rehabilitacji podlegają niezwłocznie wpłacie do Funduszu PFRON (art. 33 ust. 7 u.r.z.s.n.). Wyjątek