Opóźnienie w przekazaniu do US zaliczek na pdof a ocena terminowości ponoszenia kosztów płacy na potrzeby dofinansowań z PFRON

Powyższe zagadnienie stanowiło przedmiot sporu pomiędzy pracodawcą a Państwowym Funduszem Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych, który rozstrzygnął Wojewódzki Sąd Administracyjny wyrokiem z dnia 31.08.2023r., sygn.akt: VIII SA/Wa 344/23.

Sąd nie miał wątpliwości, że aby uznać koszty płacy za pokryte w całości i terminowo, również zaliczka na podatek dochodowy od wynagrodzeń pracowników niepełnosprawnych musi zostać odprowadzona w terminie. Wynika to wprost z treści art. 2 pkt 4a ustawy z dnia 27 sierpnia 1997 r. o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnieniu osób niepełnosprawnych (t.j. Dz.U. z 2023 r., poz. 100 ze zm.), który mówi, że koszty płacy to m.in. wynagrodzenie brutto, czyli nie tylko kwota netto, która jest wypłacana pracownikowi. Pracodawca jako płatnik ma obowiązek potrącić i odprowadzić zaliczkę na podatek dochodowy – do właściwego urzędu skarbowego, a w przypadku zakładów pracy chronionej na konto ZFRON. Kwestia rozumienia kosztów wynagrodzenia brutto od dawna jest utrwalona w orzecznictwie sądów administracyjnych. Wątpliwości koncentrują się wokół odprowadzania i wpłacania zaliczek na kontro ZFRON. Zdaniem Sądu nie ma znaczenia gdzie zaliczka jest odprowadzana – czy do urzędu skarbowego czy też zostaje w zakładzie pracy chronionej. Wpłata na ZFRON musi mieć takie samo znaczenie jak wpłata na konto urzędu skarbowego.

Jednocześnie Sąd stwierdził, że zgodnie z art. 26a ust. 1 ustawy o rehabilitacji, pracodawcy przysługuje ze środków PFRON miesięczne dofinansowanie do wynagrodzenia pracownika niepełnosprawnego, o ile pracownik ten został ujęty w ewidencji zatrudnionych osób niepełnosprawnych, o której mowa w art. 26b ust. 1 tej ustawy. Przesłanką negatywną jest natomiast poniesienie przez pracodawcę miesięcznych kosztów płacy zostały