Nieterminowa wpłata na PFRON dokonana przez gminę a odpowiedzialność wójta za naruszenie dyscypliny finansów publicznych

Adekwatnie do treści art. 21 ust. 1 ustawy z dnia 27 sierpnia 1997 r. o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnieniu osób niepełnosprawnych (t.j.: Dz. U. z 2023 r., poz. 100, ze zm.) – dalej: u.r.o.n., pracodawca zatrudniający co najmniej 25 pracowników w przeliczeniu na pełny wymiar czasu pracy ma obowiązek dokonywać miesięcznych wpłat na PFRON, w wysokości kwoty stanowiącej iloczyn 40,65% przeciętnego wynagrodzenia i liczby pracowników odpowiadającej różnicy między zatrudnieniem zapewniającym osiągnięcie wskaźnika zatrudnienia osób z niepełnosprawnościami w wysokości 6% a rzeczywistym zatrudnieniem takich osób.

Należy jednak zaznaczyć, iż na podstawie art. 21 ust. 2 u.r.o.n., składek na PFRON nie muszą opłacać pracodawcy, którzy zatrudniają mniej niż 25 pracowników w przeliczeniu na pełny etat, a także przedsiębiorstwa, w których wskaźnik zatrudnienia osób z niepełnosprawnościami wynosi przynajmniej 6%. Co więcej, zwolnienie z obowiązku dokonywania wpłat na PFRON obejmuje choćby pracodawców, którzy ogłosili upadłość.

W celu udzielenia odpowiedzi na pytanie zadane we wstępie należy zwrócić uwagę na treść art. 49 ust. 2 u.r.o.n. W myśl tego przepisu wpłat na PFRON należy dokonywać w terminie do 20. dnia miesiąca następującego po miesiącu, w którym zaistniały okoliczności powodujące powstanie obowiązku dokonania wpłat, składając równocześnie Zarządowi Funduszu deklaracje miesięczne i roczne poprzez teletransmisje danych w formie dokumentu elektronicznego, odpowiednio do wzoru ustalonego, w drodze rozporządzenia, przez ministra właściwego do spraw zabezpieczenia społecznego.

Tymczasem, stosownie do art. 14 ustawy z dnia 17 grudnia 2004 r. o odpowiedzialności za naruszenie dyscypliny finansów publicznych (t.j.: Dz. U. z 2021 r., poz. 289, ze zm.), przez naruszenie dyscypliny finansów publicznych należy rozumieć nieopłacenie w terminie przez jednostkę sekt