Dostępność produktów i usług dla osób z niepełnosprawnościami: rząd przyjął projekt ustawy implementującej europejski akt o dostępności

W następstwie rozwoju technologii informacyjno-komunikacyjnych oraz postępującej digitalizacji sfer życia, zwiększeniu uległ popyt na dostępne produkty i usługi, jak również na informacje dotyczące tych produktów i usług, co niewątpliwie wiąże się m.in. ze stałym wzrostem liczby osób, które napotykają na ograniczenia funkcjonalne w trakcie korzystania z produktów bądź usług (np. osoby z niepełnosprawnościami). Niestety, podaż dostępnych produktów i usług na rynku wewnętrznym UE nie może aktualnie zaspokoić tego popytu w odpowiednim stopniu.

Projekt ustawy o zapewnianiu spełniania wymogów dostępności niektórych produktów i usług przez podmioty gospodarcze (nr UC 119) stanowi implementację dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2019/882 z dnia 17 kwietnia 2019 r. w sprawie wymogów dostępności produktów i usług (Dz. Urz. UE L 151 z 07.06.2019, str. 70). Polska jako państwo członkowskie Unii Europejskiej powinna była dokonać przedmiotowej implementacji do dnia 28 czerwca 2022 r.

Co istotne, implementowana dyrektywa 2019/882 stanowi jedno z narzędzi prawnych wspierających wdrożenie Konwencji o Prawach Osób Niepełnosprawnych (KPON), sporządzonej w Nowym Jorku dnia 13 grudnia 2006 r. (Dz. U. z 2012 r., poz. 1169, ze zm.). Polska ratyfikowała KPON w dniu 6 września 2012 r. Przepisy KPON obligują strony Konwencji do podjęcia odpowiednich środków w celu zapewnienia osobom z niepełnosprawnościami, na zasadzie równości z innymi osobami, dostępu do m.in. technologii i systemów informacyjno-komunikacyjnych, opracowywania, ogłaszania i monitorowania tudzież wdrażania minimalnych standardów i wytycznych w sprawie dostępności urządzeń i usług powszechnie dostępnych lub powszechnie zapewnianych oraz do popierania dostępu osób z niepełnosprawnościami do nowych technologii i systemów informacyjno-komunikacyjnych, włączając w to dostęp do Internetu.

Zgodnie z założeniami analizowanego projektu ustawy, wprowadzane uregulowania mają zapewniać większą dostępność niektórych produktów i usług w oparciu o odpowiednie wymogi dostępności dla osób z ograniczeniami funkcjonalnymi, które są wspólne dla wszystkich państw członkowskich Unii Europejskiej. Jednocześnie pod pojęciem „osób z ograniczeniami funkcjonalnymi” należy rozumieć zarówno osoby, które mają naruszoną sprawność fizyczną, psychiczną, intelektualną lub w zakresie zmysłów, jak też osoby, które doświadczają naruszenia sprawności wynikającego z wieku bądź z innych przyczyn wiążących się z niepełną sprawnością – w sposób trwały lub czasowy, które to naruszenia sprawności mogą, w oddziaływaniu z różnymi barierami, zmniejszać dostęp takich osób do niektórych produktów i usług. To natomiast może prowadzić do sytuacji pociągającej za sobą potrzebę dostosowania tych produktów i usług do szczególnych potrzeb takich osób.

Warto zaznaczyć, że wspomniana def