Stan zatrudnienia na podstawie załącznika nr I do rozporządzenia Komisji UE z czerwca 2014

Do stanu zatrudnienia na podstawie załącznika nr I do rozporządzenia Komisji (UE) Nr 651/2014 z dnia 17 czerwca 2014 r. uznającego niektóre rodzaje pomocy za zgodne z rynkiem wewnętrznym w zastosowaniu art. 107 i 108Traktatu (poz. 39 i 41 Wn-D) wlicza się pracowników, czyli osoby zatrudnione na podstawie umowy o pracę, powołania, wyboru, mianowania lub spółdzielczej umowy o pracę. W tej grupie osób należy też uwzględnić członków zarządu. Osoba pełniąca tę funkcję powoływana jest uchwałą wspólników, chyba że umowa spółki stanowi inaczej. Oznacza to, że swoje obowiązki służbowe wykonuje w drodze powołania osoby pracujące dla przedsiębiorstwa, podlegające mu i uważane za pracowników na mocy prawa krajowego, czyli osoby związane z przedsiębiorstwem umową cywilnoprawną, np. umowa o dzieło lub umową zlecenie. Należy uwzględnić te osoby, o ile praca świadczona na podstawie tych umów wykonywana jest według zasad tworzących stosunek pracy.

Przy ustalaniu stanów zatrudnienia na podstawie przepisów unijnych osoba zatrudniona na podstawie umowy cywilnoprawnej może być traktowana jako pracownik w rozumieniu przepisów kodeksu pracy. O rodzaju stosunku prawnego nie decyduje nazwa umowy, ale jej treść. Jeżeli umowa wykazuje wspólne cechy dla umowy o pracę i umowy prawa cywilnego z jednakowym ich nasileniem, o jej typie decyduje zgodny zamiar stron i cel umowy. Wykonywanie pracy określonego rodzaju na rzecz pracodawcy i pod jego kierownictwem oraz w miejscu i czasie wyznaczonym przez pracodawcę jest jedną z cech umowy o pracę. Dlatego elementy stosunku pracy, o którym mowa w art. 22 kodeksu pracy oraz cel umowy wraz ze zgodnym zamiarem stron powinny być oceniane indywidualnie w każdym przypadku. Określenie czy forma zawartej umowy cywilnoprawnej jest zbliżona do umowy o pracę, a więc ustalenie możliwości wliczenia osób zatrudnionych na umowę cywilnoprawną do stanów zatrudnienia w pozycjach 39 i 41 we wniosku Wn-D leży po stronie pracodawcy. Ważne jest, aby pracodawca stosował takie same zasady wliczania osób zatrudnionych na podstawie umów cywilnoprawnych w każdym miesiącu i w przypadku tej samej umowy nie dopuszczał do sytuacji, że raz zleceniobiorcę wliczy do stanu zatrudnienia, a innym razem już nie. W tej grupie osób uwzględnij także pracowników zatrudnionych za pośrednictwem agencji pracy tymczasowej. Formalnym pracodawcą pracownika zatrudnionego za pośrednictwem agencji pracy tymczasowej jest ta agencja, jednakże faktycznie pracownik ten wykonuje zadania na rzecz i pod kierownictwem pracodawcy, do którego został przez agencję oddelegowany.

Do stanów zatrudnienia wlicza się też właścicieli-kierowników, czyli osoby zatrudnione na podstawie kontraktów menadżerskich oraz właścicieli włączonych w funkcjonowanie przedsiębiorstwa. Są to osoby, które zajmują się organizacyjną stroną funkcjonowania przedsiębiorstwa. Jeżeli właściciel uczestniczy w procesie produkcji lub świadczenia usług (np. sam obsługuje maszynę lub świadczy usługi), to może być również ujęty w kategorii „pracownicy”.

Jeśli chodzi o wspólników/akcjonariuszy spółek kapitałowych oraz komandytariuszy spółek komandytowych i akcjonariuszy spółek komandytowo-akcyjnych, to wymaga to indywidualnej oceny. Warunkiem kwalifikacji tych osób do jednej z powyżej wskazanych grup jest ich zaangażowanie w spółce.