Tworzenie regulaminu wykorzystania środków ZFRON

Potrzeba utworzenia zakładowego regulaminu wykorzystania środków ZFRON jest w sposób pośredni związana z obowiązkiem utworzenia ZFRON, który jest jednym z podstawowych warunków uzyskania przez pracodawcę statusu ZPChr. W myśl art. 33 ust. 1 ustawy z dnia 27 sierpnia 1997 r. o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych (t.j.: Dz. U. z 2023 r., poz. 100, ze zm.) – dalej: u.r.o.n., pracodawca mający status ZPChr ma obowiązek utworzenia ZFRON.

Co istotne, ustawodawca przewiduje, że środki zakładowego funduszu rehabilitacji należy przeznaczać na finansowanie celów wiążących się z rehabilitacją zawodową, społeczną oraz leczniczą, w tym w szczególności na indywidualne programy rehabilitacji osób z niepełnosprawnościami opracowywane przez powołane przez pracodawców komisje rehabilitacyjne oraz ubezpieczenie osób niepełnosprawnych. Środki przeznaczane na te cele powinny być wydatkowane w sposób zgodny z zakładowym regulaminem wykorzystania środków ZFRON. Wniosek taki wynika bezpośrednio z treści art. 33 ust. 4 u.r.o.n.

Poza tym ustawodawca w art. 33 ust. 9 ustawy wskazał, że dysponentem środków ZFRON jest pracodawca. Wobec tego wyłączną kompetencję uregulowania zasad dysponowania środkami zakładowego funduszu rehabilitacji posiada pracodawca wraz ze wskazanymi w rozporządzeniu podmiotami.

Przepisy u.r.o.n. przewidują, że ZFRON jest tworzony m.in.:

• ze środków uzyskanych ze zwolnień z podatków i opłat wskazanych w art. 31 ust. 1 u.r.o.n., przekazywanych na ZFRON w wysokości 90%;
• z części zaliczek na podatek dochodowy od osób fizycznych, na podstawie odrębnych przepisów, z tym że za dzień uzyskania wspomnianych środków uznaje się dzień wypłaty wynagrodzeń;
• z wpływów pochodzących z zapisów i darowizn;
• z odsetek od środków zgromadzonych