Czy rząd wprowadzi rewolucyjne zmiany w projekcie ustawy o świadczeniu wspierającym

W dniu 23 maja odbyło się posiedzenie Sejmowej Komisji Polityki Społecznej i Rodziny, która obradowała nad rządowym projektem ustawy o świadczeniu wspierającym. Do pierwotnego projektu ustawy zgłoszono kilkadziesiąt poprawek, w tym wiele z nich zostało zgłoszonych przez stronę społeczną.

Zgodnie z treścią projektu ustawy, nowe świadczenie będzie przysługiwało wyłącznie osobom z niepełnosprawnościami, które osiągnęły już pełnoletność. Jest to istotna zmiana, gdyż w początkowej wersji projektu ustawy uprawnionymi do świadczenia były także dzieci do ukończenia 18. roku życia.

Kwota świadczenia będzie uzależniona od systemu punktacji określonego w ustawie, obejmującego przedział od 70 do 100 punktów w skali potrzeb wsparcia. Osoby z niepełnosprawnościami, które uzyskają ocenę poziomu potrzeby wsparcia wynoszącą minimum 70 punktów, będą uprawnione do świadczenia wspierającego. Jednocześnie zakres podmiotowy tego świadczenia będzie poszerzany w następnych latach, w zależności od liczby punktów oceny poziomu potrzeby wsparcia.

Jak wynikało z pierwszej wersji przepisów projektowanych przez rząd, wysokość nowego świadczenia miała być uzależniona od 3 poziomów potrzeb osób z niepełnosprawnościami, przy czym uzyskanie przez osobę z niepełnosprawnością najwyższego poziomu potrzeby wsparcia miało być równoznaczne z przyznaniem świadczenia w kwocie dwukrotności renty socjalnej, czyli około 3176 zł brutto. Świadczenie natomiast będzie dotyczyło osób wymagających największego wsparcia w samodzielnym funkcjonowaniu.

Wsparcie w najwyższym zakresie ma zacząć obowiązywać od dnia 1 stycznia 2024 r. Z kolei poziom drugi miał oznaczać przyznanie świadczenia w wysokości 100% renty socjalnej i miał obowiązywać od dnia 1 stycznia 2025 r. Tymczasem trzeci poziom wsparcia miał dotyczyć osób z najmniejszym zakresem potrzeb, a w pierwotnych planach resortu rodziny i polityki społecznej jego ustalenie miało uprawniać do świadczenia w wysokości 50% renty socjalnej. Najniższy poziom wsparcia miał zacząć obowiązywać od dnia 1 stycznia 2026 r.

Tymczasem według poprawek zgłoszonych do projektu ustawy o świadczeniu wspierającym, poziomów potrzeby wsparcia będzie sześć, a nie jak dotychczas planowano trzy. W związku z tym zmianie uległy też przedziały wysokości tego świadczenia, które wynosić mają 40, 60, 80, 120, 180 i 220% renty socjalnej brutto (aktualna wysokość renty socjalnej to 1588,44 zł). Wobec tego świadczenie wspierające może wynieść od 635 zł do 3494 zł miesi