Ulgi we wpłatach na PFRON a kontrole PFRON

Warunki uprawniające do ulg

Pracodawca, chcąc skorzystać z ulg we wpłatach na PFRON musi spełniać następujące warunki:

1. musi zatrudniać co najmniej 25 pracowników w przeliczeniu na pełny wymiar czasu pracy;
2. musi osiągać wskaźnik zatrudnienia co najmniej 30% osób niepełnosprawnych zaliczonych do znacznego stopnia niepełnosprawności lub zaliczonych do umiarkowanego stopnia niepełnosprawności w odniesieniu, do których orzeczono chorobę psychiczną, upośledzenie umysłowe, całościowe zaburzenia rozwojowe lub epilepsję oraz niewidomych
3. może być z otwartego lub chronionego rynku pracy

Ważna informacja z punktu widzenia przedsiębiorców jest taka, że od 30 października 2022 r. wpłaty na Fundusz, o których mowa w art. 21 ust.1 ustawy o rehabilitacji, ulegają obniżeniu:

1. z tytułu zakupu produkcji lub usługi, z wyłączeniem handlu, odpowiednio wytworzonej lub świadczonej przez zakłady aktywności zawodowej,
2. dla przedsiębiorstw społecznych zatrudniających co najmniej 10 pracowników w przeliczeniu na pełny wymiar czasu pracy
3. dla innych pracodawców zatrudniających co najmniej 25 pracowników w przeliczeniu na pełny wymiar czasu pracy.

Podstawy prawne przeprowadzania kontroli przez PFRON

Każdy pracodawca zatrudniający osoby niepełnosprawne może być kontrolowany przez wskazane przepisami prawa organy administracji publicznej. Ogólne przepisy dotyczące kontroli działalności gospodarczej zawarte zostały w ustawie z dnia 2 lipca 2004 r. o swobodzie działalności gospodarczej. Jednakże oprócz wspomnianych ogólnych przepisów dotyczących kontroli, pracodawców zatrudniających osoby z orzeczonym stopniem niepełnosprawności obowiązują przepisy ustawy z dnia 27 sierpnia 1997 r. o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnieniu osób niepełnosprawnych.

Procedury przeprowadzania kontroli

Zgodnie z art. 26a ust. 10 ustawy o rehabilitacji, prezes PFRON może przeprowadzać kontrole pracodawcy w zakresie miesięcznego dofinansowania, w szczególności dotyczące zgodności ze stanem faktycznym danych zawartych we wniosku Wn-D i w informacjach INF-D-P, oraz wysokości miesięcznego dofinansowania, w tym kwot i terminów poniesienia miesięcznych kosztów płacy pracowników.

Tryb i sposób przeprowadzania kontroli przez organy upoważnione do kontroli na podstawie ustawy o rehabilitacji określa rozporządzenie Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 20 grudnia 2012 r. w tej sprawie (Dz. U. z 2013 r. poz. 29). Zgodnie z przepisami tego rozporządzenia, kontrolę przeprowadza się na podstawie upoważnienia do przeprowadzenia kontroli, wydanego w formie pisemnej przez organ upoważniony do kontroli. Zespół kontrolujący składa się z co najmniej dwóch osób.

Kontrola może być przeprowadzona jako: kompleksowa, problemowa, sprawdzająca, doraźna.

Z reguły czynności sprawdzające przeprowadzane są w siedzibie podmiotu kontrolowanego lub miejscu prowadzenia działalności przez podmiot kontrolowany, w dniach i godzinach jego pracy. Przy czym w uzasadnionych okolicznościach może nastąpić poza godzinami pracy podmiotu kontrolowanego lub w dni wolne od pracy, w miejscu i godzinach świadczenia pracy przez pracowników podmiotu kontrolowanego, w obecności kierownika tego podmiotu, w siedzibie organu upoważnionego do kontroli.

Kierownik podmiotu kontrolowanego na co najmniej 7 dni przed rozpoczęciem kontroli kompleksowej lub problemowej powinien zostać zawiadomiony na piśmie lub w formie dokumentu elektronicznego o miejscu, zakresie i terminie kontroli.

Przed przystąpieniem do kontroli kontrolujący okazują kierownikowi podmiotu kontrolowanego:

1. upoważnienie zawierające: oznaczenie organu upoważnionego do kontroli, numer i datę wydania upoważnienia; imiona i nazwiska oraz numery dokumentów potwierdzających tożsamość kontrolujących; imię i nazwisko kierownika zespołu, powołanie podstawy prawnej kontroli; nazwę i adres podmiotu kontrolowanego, zakres kontroli; miejsce i termin przeprowadzenia kontroli; w przypadku uzasadnionym zakresem kontroli - wskazanie jednostek organizacyjnych podmiotu kontrolowanego objętych kontrolą,
2. dokumenty potwierdzające tożsamość,
3. upoważnienia do przetwarzania danych osobowych.

W przypadku korzystania podczas kontroli z pomocy biegłego, podjęcie przez biegłego zleconych mu czynności w siedzibie podmiotu kontrolowanego następuje po zawiadomieniu kierownika podmiotu kontrolowanego.

W czasie trwania kontroli kontrolujący dokonują ustaleń stanu faktycznego na podstawie zebranych w toku kontroli dowodów, które przechowuje się w sposób uniemożliwiający dostęp do nich bez zgody kontrolujących.

W zawiadomieniu o wszczęciu kontroli, kontrolerzy PFRON wskazują listę dokumentów, które powinien przygotować podmiot kontrolowany.

Czynności kontrolne polegają na:

1. badaniu dokumentów,
2. żądaniu udzielenia zeznań i wyjaśnień w wyznaczonym terminie oraz przyjmowaniu zeznania i wyjaśnień,
3. przeprowadzaniu oględzin.

Kierownik podmiotu kontrolowanego zapewnia kontrolującym oraz biegłym upoważnionym do udziału w kontroli warunki i środ