Czy ZPChr jest zwolniony z opłat z tytułu abonamentu radiofonicznego?

Firma mająca status ZPChr wniosła o wydanie przez Krajową Radę Radiofonii i Telewizji (KRRiT) interpretacji przepisów dotyczących obowiązku ponoszenia przez spółkę opłat abonamentowych za posiadanie odbiorników radiofonicznych znajdujących się na terenie zakładu pracy. Pracodawca twierdził, że na podstawie art. 31 ust.1 pkt 2 ustawy z 27 sierpnia 1997 r. o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych (t.j.: Dz. U. z 2021 r., poz. 573, ze zm.) – dalej: u.r.o.n., ZPChr jest zwolniony z opłat publicznoprawnych, z wyjątkiem opłaty skarbowej i opłat o charakterze sankcyjnym.

KRRiT nie zgodziła się ze stanowiskiem pracodawcy, gdyż zdaniem organu spółka nie podlega pod wyłączenia podmiotowe wskazane w art. 5 ust. 2 w zw. z art. 5 ust. 1 ustawy z 21 kwietnia 2005 r. o opłatach abonamentowych (t.j.: Dz. U. z 2020 r., poz. 1689, ze zm.), z kolei katalog przedmiotowych wyłączeń tejże ustawy ma charakter zamknięty. W opinii KRRiT, ustawodawca określił zakresy podmiotowy i przedmiotowy w sposób wystarczająco szczegółowy i obejmują one wszystkie podmioty, poza wyjątkami, które wprost zostały wyłączone w ustawie, przy czym żadne z wyłączeń określonych w art. 4 i art. 5, albo w innych przepisach ustawy o opłatach abonamentowych, nie przewidują zwolnień od tej opłaty z uwagi na posiadanie statusu ZPChr.

Według KRRiT, uregulowania ustawy o opłatach abonamentowych stanowią lex specialis wobec art. 31 ust. 1 pkt 2 u.r.o.n., tak więc przepisy ustawy o opłatach abonamentowych, jako mające większy stopień szczegółowości, należy stosować przed ogólniejszymi przepisami u.r.o.n. (lex specialis derogat legi generali). Czy KRRiT ma rację, a status ZPChr nie zwalnia pracodawcy z obowiązku rejestracji oraz wnoszenia opłaty abonamentowej za odbio