Czy prowadzący niepubliczne przedszkole i żłobek może wykazać wskaźnik zatrudnienia osób niepełnosprawnych w wysokości 2%?

Pracodawca prowadzi niepubliczne przedszkole oraz niepubliczny punkt przedszkolny, wpisane do ewidencji szkół i placówek oświatowych, a także niepubliczny żłobek widniejący w rejestrze Ministra Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej. Od dnia 1 marca 2016 r. do dnia 31 marca 2020 r. w ramach struktury pracodawcy wyodrębniono samodzielnego pracodawcę: niepubliczne przedszkole, dla którego pracodawca był organem prowadzącym. 1 lutego 2020 r. prowadzący placówki postanowił zrezygnować z wyodrębnienia w swojej strukturze oddzielnego pracodawcy, a pracownicy zatrudnieni dotychczas w niepublicznym przedszkolu, stali się pracownikami prowadzącego placówki, w których zatrudnionych jest powyżej 25 pracowników. Czy w związku z powyższym, prowadzący niepubliczne przedszkole, punkt przedszkolny oraz niepubliczny żłobek, jest uprawniony do zastosowania 2% wskaźnika zatrudnienia osób niepełnosprawnych?

Na początku przypomnijmy, że zgodnie z art. 21 ust. 1 ustawy o rehabilitacji pracodawca zatrudniający co najmniej 25 pracowników w przeliczeniu na pełny wymiar czasu pracy jest obowiązany, z zastrzeżeniem ust. 2-5 i art. 22, dokonywać miesięcznych wpłat na Fundusz Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych (PFRON), w wysokości kwoty stanowiącej iloczyn 40,65% przeciętnego wynagrodzenia i liczby pracowników odpowiadającej różnicy między zatrudnieniem zapewniającym osiągnięcie wskaźnika zatrudnienia osób niepełnosprawnych w wysokości 6% a rzeczywistym zatrudnieniem osób niepełnosprawnych.

Natomiast zgodnie z art. 21 ust. 2b ustawy o rehabilitacji dla publicznych i niepublicznych uczelni, publicznych i niepublicznych szkół, publicznych i niepublicznych przedszkoli, publicznych i niepublicznych innych form wychowania przedszkolnego oraz placówek opiekuńczo-wychowawczych, regionalnych placówek opiekuńczo-terapeutycznych, interwencyjnych ośrodków preadopcyjnych, placówek resocjalizacyjnych, publicznych i niepublicznych żłobków, a także klubów dziecięcych wskaźnik zatrudnienia osób niepełnosprawnych, o którym mowa w ust. 1 i 2, wynosi 2%.

Na podstawie analizy powyższych przepisów pracodawca uznał, że prowadząc niepubliczne przedszkole, punkt przedszkolny oraz niepubliczny żłobek, jest uprawniony do zastosowania 2% wskaźnika zatrudnienia osób niepełnosprawnych. Swoje stanowisko poparł wyrokiem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 29 kwietnia 2009 r. (sygn. akt III SA/Wa 3229/08) oraz interpretacjami indywidualnymi wydanymi przez Prezesa Zarządu PFRON dla podobnych pracodawcó