Czy publiczne i niepubliczne przedszkola jako samodzielni pracodawcy są zobowiązani do wpłat na PFRON ?

Pracodawca jest organem prowadzącym przedszkola w rozumieniu art. 168 ust. 1 ustawy z dnia 14 grudnia 2016 r. Prawo oświatowe (Dz.U. z 2021 r. poz.1082 z późn.zm.) oraz podmiotem prowadzącym żłobki w rozumieniu art. 8 ust. 1 ustawy z dnia 4 lutego 2011 r. o opiece nad dziećmi wieku do lat 3 (Dz.U. z 2021 r. poz.75 z późn.zm.).

Pracodawca powstał w wyniku przekształcenia, na podstawie art. 551 § 5 ustawy z dnia 15 kwietnia 2000 r. Kodeks spółek handlowych (Dz.U. z 2020 r. poz.1526 z późn.zm.), przedsiębiorcy będącego osobą fizyczną wykonującą we własnym imieniu działalność gospodarczą w jednoosobową spółkę kapitałową.

Jeszcze jako osoba fizyczna prowadząca działalność gospodarczą, PFRON wysłał do niej informację, że zgodnie z przedłożoną dokumentacją m.in. umowami o pracę i statutami placówek, każda z placówek oświatowych i opiekuńczych prowadzonych przez tę osobę fizyczną jest odrębnym pracodawcą w rozumieniu art. 3 ustawy z dnia 26 czerwca 1974 r. Kodeks pracy (Dz.U. z 2020 r. poz.1320).

W związku z zarejestrowaniem w Krajowym Rejestrze Sądowym i nadaniem numeru w rejestrze PFRON, Wnioskodawca otrzymał z PFRON wezwanie do uzupełnienia dokumentacji i złożenia wyjaśnień w ramach prowadzonych czynności sprawdzających. W odpowiedzi na wezwanie prowadzący działalność opiekuńczą w piśmie wyjaśnił, że jego zdaniem stan faktyczny i struktura prowadzonej działalności wskutek przekształcenia działalności gospodarczej prowadzonej przez osobę fizyczną w jednoosobową spółkę z o.o. nie uległy zmianie.

Czy w takiej sytuacji prowadzona przez niego jednostka oświatowa (publiczne i niepubliczne przedszkola) i opiekuńcza (żłobki) jako samodzielni pracodawcy będą podlegać wpłatom na PFRON czy ich organ prowadzący, czyli przedsiębiorca?

Zdaniem prowadzącego działalność opiekuńczo-oświatową istnieją uzasadnione podstawy, aby uznać, że każda z placówek jest pracodawcą, a nie on sam. Z dokumentacji wewnętrznej placówek wynika, że w zapisach statutu każdej z nich formalnie wyodrębniono placówkę (przed