Wydatkowanie środków ZFRON w ramach IPR z tzw. nadwyżki SOD – BARDZO WAŻNA decyzja PFRON z 13.05.2022 roku

W przedmiotowym wniosku Wnioskodawca przedstawił następujące zdarzenie przyszłe:

Zgodnie z art. 33 ust. 2 pkt 1 ustawy o rehabilitacji był tworzony zakładowy fundusz rehabilitacji osób niepełnosprawnych (dalej również jako ZFRON lub fundusz rehabilitacji) ze środków, o których mowa w art. 26a ust. 5 pkt 2 ustawy o rehabilitacji w brzmieniu obowiązującym do dnia 31 grudnia 2008 r., stanowiących różnicę pomiędzy kwotą dofinansowania a kwotą wynagrodzeń (dalej jako nadwyżka SOD). Środki funduszu rehabilitacji pochodzące z nadwyżki SOD można przeznaczać wyłącznie na indywidualne programy rehabilitacji (dalej również jako IPR lub programy rehabilitacji) pracowników niepełnosprawnych zatrudnionych w zakładzie pracy chronionej.

Wnioskodawca zamierza wydatkować środki nadwyżki SOD na zakup automatu BORGHI BR 31 w cenie około 250 tysięcy euro lub maszyny o podobnych parametrach dostępnej na rynku w ramach programów rehabilitacji dla trzech pracowników niepełnosprawnych:
• pracownik niepełnosprawny nr 1 – posiada znaczny stopień niepełnosprawności orzeczony na stałe z symbolem przyczyny niepełnosprawności 04-O (osoba niedowidząca), niepełnosprawność istnieje od dzieciństwa;
• pracownik niepełnosprawny nr 2 – posiada znaczny stopień niepełnosprawności orzeczony do dnia 30 czerwca 2024 r. z symbolem przyczyny niepełnosprawności 04-O (osoba niedowidząca), niepełnosprawność istnieje od 2007 r.;
• pracownik niepełnosprawny nr 3 – posiada umiarkowany stopień niepełnosprawności orzeczony na stałe z symbolem przyczyny niepełnosprawności 04-O (osoba niedowidząca), niepełnosprawność istnieje od dzieciństwa.

Indywidualne programy rehabilitacji są przewidziane dla trzech pracowników, ponieważ system pracy osób ze szczególnymi niepełnosprawnościami wymaga siedmiogodzinnego dnia pracy, przedłużonej przerwy na odpoczynek. Niektórzy niepełnosprawni pracują na niepełny wymiar czasu pracy w systemie dwuzmianowym. Zakwalifikowani pracownicy pracują na tych samych stanowiskach, które są wyposażone w przestarzałe maszyny do produkcji szczotek. Ze względu na ich konstrukcję oraz technologię wykonania niemożliwa jest ich modernizacja w taki sposób, aby wyeliminować nadmierny wysiłek fizyczny, wzrokowy oraz wymuszoną nieergonomiczną pozycję podczas pracy.

W chwili przyjęcia tych pracowników do pracy nie było przeciwskazań do pracy na posiadanych przez Wnioskodawcę maszynach. Wraz z upływem lat mimo realizowanej rehabilitacji organizowanej z ZFRON pojawiły się dodatkowe dolegliwości ischorzenia.

Pracownik nr 1 wykazuje pogłębiającą się wadę wzroku, problemy naczyniowo-krążeniowe (podwyższone ciśnienie), początki choroby zwyrodnieniowej kręgosłupa, narastające problemy kostno-stawowe nóg.

Pracownik nr 2 wykazuje pogłębiającą się wadę wzroku, problemy z ciśnieniem wynikające z nadmiernego wysiłku, chorobę stawów i śródstopia.

Pracownik nr 3 wykazuje pogłębiającą się wadę wzroku, początek choroby zwyrodnieniowej kręgosłupa, problemy sercowo-