Zwolnienia abonamentowe RTV i koncesje na alkohol w kontekście prowadzących ZPCH

Zwolnienia podatkowe ZPCH

Kwestię zwolnień z opłat dla ZPCH porusza ustawa z dnia 27 sierpnia 1997 r. o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych (t.j. Dz.U. z 2021 r., poz. 573 ze zm). ZPCH, aby korzystać ze zwolnień z opłat, musi osiągnąć wskaźnik zatrudnienia, co najmniej 30% niewidomych lub psychicznie chorych, albo upośledzonych umysłowo zaliczonych do znacznego albo umiarkowanego stopnia niepełnosprawności. To zwolnienie w 90% przekazujecie na zfron z podziałem min.10% PI, 15% IPR i 75% duży zfron, natomiast 10% wpłacane jest do PFRON. Dlatego w zależności z jakiej puli środków zfron dokonuje się wydatku, będzie on wówczas mógł stanowić pomoc de minims.

Konkretnie art. 31 ust. 1 pkt 2 ustawy o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych wprowadza dla ZPCH spełniających warunek, o którym mowa w art. 28 ust. 1 pkt 1 lit. b tej ustawy lub zakładów aktywności zawodowej zwolnienia od opłat, z wyjątkiem opłaty skarbowej i opłat o charakterze sankcyjnym, których wykaz zawiera rozporządzenie Ministra Finansów z dnia 7 lipca 2004 r. w sprawie wykazu opłat o charakterze sankcyjnym (Dz.U. z 2004 r. Nr 161, poz. 1682). Należy wziąć pod uwagę, że użyte w art. 31 ust. 1 pkt 2 ustawy o rehabilitacji pojęcie „opłat” nie jest ustawowo zdefiniowane. W orzecznictwie przyjmuje się, że pod pojęciem tym należy rozumieć opłaty o charakterze publicznoprawnym. Zgodnie z art. 5 ust. 2 pkt 1 ustawy o finansach publicznych, są to opłaty, których obowiązek ponoszenia na rzecz państwa, jednostek samorządu terytorialnego, państwowych funduszy celowych wynika z odrębnych ustaw.
Dla jasności warto nadmienić, że opłaty dokonywane na rzecz Związku Autorów i Kompozytorów Scenicznych (ZAiKS), Związku Polskich Artystów Plastyków (ZPAP), Związku Polskich Artystów Fotografików (ZPAF), czy STOART, nie spełniają tego kryterium.

Opłata abonamentowa a ZPCH

Inaczej sytuacja wygląda w przypadku opłat określonych w art. 2 ust. 1 ustawy z 21 kwietnia 2005 r. o opłatach abonamentowych. Opłata abonamentowa zalicza się bowiem do danin publicznych, jakkolwiek nie jest opłatą w klasycznej postaci. Ma charakter opłat