Trybunał Konstytucyjny zajmie się zakazem dorabiania do świadczenia pielęgnacyjnego

Trybunał Konstytucyjny ponownie zajmie się przepisami tyczącymi się przyznawania świadczenia pielęgnacyjnego. W tym przypadku chodzi o wymóg, który zakazuje osobie korzystającej z takiej formy wsparcia podejmowania zatrudnienia bądź wykonywania pracy o charakterze zarobkowym. O jego zniesienie od wielu lat apelują eksperci oraz środowiska osób z niepełnosprawnościami i ich opiekunów, niemniej jednak rząd dotychczas nie urzeczywistnił ich postulatu. Możliwe zatem, że drogę do dorabiania otworzy rodzicom ewentualny korzystny wyrok TK.

Stan faktyczny sprawy

Skargę do TK złożył mężczyzna, który w 2018 r. ubiegał się o świadczenie pielęgnacyjne w związku ze sprawowaniem opieki nad niepełnosprawną córką. Ojciec zrezygnował z zatrudnienia w ramach umowy o pracę, aczkolwiek nie zaprzestał świadczenia usług w oparciu o umowę zlecenia, wykonywanych w miejscu zamieszkania i – jak zaznaczył – w znacznie ograniczonym wymiarze czasowym. To jednakże spowodowało, iż gmina odmówiła mu przyznania świadczenia powołując się na art. 17 ust. 1 ustawy z 28 listopada 2003 r. o świadczeniach rodzinnych (t.j.: Dz. U. z 2020 r., poz. 111, ze zm.), który przewiduje, że świadczenie pielęgnacyjne przysługuje osobom, o ile nie podejmują bądź rezygnują z zatrudnienia albo innej pracy zarobkowej.

Rodzic złożył odwołanie do samorządowego kolegium odwoławczego (SKO), lecz decyzja gminy została podtrzymana. Kolejnym krokiem była skarga do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego (WSA) w Białymstoku, który orzekł, iż organy niższej instancji miały rację, gdyż wymóg rezygnacji z zatrudnienia oznacza bezwzględny zakaz wykonywania jakiejkolwiek pracy (sygn. akt II SA/Bk 820/18). Mężczyzna zaskarżył ten wyrok do Naczelnego Sądu Administracyjnego (NSA), który również oddalił skargę (sygn. akt I OSK 1544/). NSA w uzasadnieniu podkreślał, że ustawodawca nie dopuszcza możliwości pozostawania opiekuna w jakimkol